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今年不會出臺油脂托市收購新政策

發布日期:2013年10月16日 來源:21世紀經濟報道 點擊次數:751次

中儲糧近日迎來重大人事變動:中儲糧總經理趙雙連代替包克辛出任董事長、中糧集團副總裁呂軍空降出任總經理。

有關包克辛退休的消息在國慶節前就已經傳出來。接近中儲糧的糧食行業人士表示,“去年趙雙連出任中儲糧總經理,也就是為接替包克辛的職位做準備。”

國慶后,中儲糧官方網站悄悄更新了公司主要領導人簡介,但是中組部、國資委乃至中儲糧都未正式公布這次領導人的任免。

在此次人事變動前,中儲糧接連發生河南分公司收儲窩案和黑龍江林甸直屬庫著火案,暴露了其內部管理混亂、監督體制薄弱。

不過,一糧食行業權威專家告訴記者,“糧食行業獲得的信息是,包克辛到退休年齡了,這次離職個人沒有問題,但受到河南分公司窩案負有失察的責任,提前讓位。”上述接近中儲糧的糧油行業人士也向記者證實了這種說法。目前,包克辛系副部級干部,年齡61歲。

此前9月23日,中央第一巡視組向中儲糧反饋了其紀檢監察力量薄弱,基層腐敗案件高發多發等問題,巡視組還收到反映一些領導干部問題的線索,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。

新任一二把手

幾天前,中儲糧公司官方網站悄悄更新了中儲糧主要領導的職務,原董事長、黨組書記包克辛“退休”,總經理趙雙連接任董事長、黨組書記職務;原中糧集團副總裁呂軍擔任董事、總經理職務。

這是中央在對中儲糧總公司引入董事會制度、外部董事以及設立總經理職位分權制衡改革后,對中儲糧進行的又一次重大人事和管理改革。

接任董事長一職是趙雙連,其擔任中儲糧總公司總經理一職已有1年半時間。2012年4月,趙雙連從內蒙古自治區副主席任上轉任建立董事會制度后的中儲糧首任總經理、董事、黨組成員。

趙雙連擔任內蒙古自治區副主席期間,主管工業經濟,組織編制了內蒙古自治區能源、化工等產業規劃和工業開發區發展規劃,積極推進產業結構優化升級,全面提升經濟發展的質量,成效比較明顯,被評價為熟悉經濟工作,經驗豐富,思路清晰,改革意識比較強。

來自中糧集團的副總裁呂軍出任總經理一職,讓中糧集團員工也感覺很意外,認為升遷速度比較快。

呂軍畢業于中國農業大學,先后獲得工程學學士和碩士學位,1993年加入中糧集團,歷任中糧期貨經紀有限公司副總經理、總經理,中糧集團總裁助理、中國糧油副總經理兼油脂部總經理等,2010年5月任中糧集團副總裁、黨組成員。

呂軍掌管中國油脂期間,在國內期貨和油脂市場呼風喚雨,是該行業重要領軍人物。中糧集團油脂部門的管理層人士告訴記者,呂軍在國內糧油行業是非常專業、資深、很有水平的人,在糧油實業和資本市場上數一數二,非常難得;而且人品非常好,陽光大氣,很有親和力。

該中糧人士表示,讓呂去主掌中儲糧,一方面會加快中儲糧的市場化路線,二是看重其人品和能力,因為呂軍領導中糧集團旗下的中國糧油是中糧集團最重要的業務板塊和盈利板塊。

分析人士表示,呂軍主政中儲糧將會為中儲糧帶來市場化改革,盡量減少政策糧油收儲,引入市場化力量促進收儲政策更有效。

包克辛提前退休?

原董事長包克辛現年61歲,按照副部級干部60歲退休年齡規定,也到了退休界限。截至目前,相關政府部門和中儲糧未公布包克辛離職后的去向。

包克辛原為貴州省副省長,2007年4月轉任中儲糧總公司總經理,一直到2012年4月份,中儲糧引入董事會制度,包克辛轉任設立董事會后的中儲糧董事長。

按照國家部級領導職務任免慣例,一般央企副部級干部任免都會由中組部牽頭,會同國資委領導,在相關央企中層以上管理干部大會上宣布。不過這一次,中儲糧高層人事任免尚未公布這個任免流程,對于原任領導去向也只字未提。

而中央巡視組巡查中儲糧也為外界留下猜想。9月23日,中央第一巡視組向中儲糧總公司反饋巡視情況時指出,中儲糧公司內部監督管理不夠嚴格,紀檢監察力量薄弱,基層腐敗案件高發多發,且在日常經營管理方面,有的投資決策不夠科學,安全生產管理存虛報庫存、摻雜使假等問題。巡視組也將收到的反映一些領導干部的問題線索轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。

一糧食行業權威專家表示,“這次巡視組報告后,包克辛和領導班子沒啥大事,個人沒問題,包克辛快到退休年齡了,這次算退休。”

但他也表示,由于河南分公司窩案、黑龍江糧庫著火案以及巡視組查出來的問題,包克辛對公司內部監督管理不夠嚴格、干部選拔把關不嚴負有一定的監察不力責任,因此,讓他提前退休,也可以說是屬于正常的人事變動。"

上述接觸中儲糧的糧油人士也表達了同樣的觀點。

7月底開始,業內一直盛傳,從今年秋糧政策收購開始,國家將對進口依賴程度較高的大豆、油菜籽實施差價補貼措施,如果試點取得成功,該項政策將逐步推廣至水稻以及具有類似特點的棉花、食糖等農產品。

當時國家發改委就改革油脂國家收儲政策向中儲糧、中糧等企業和行業征求意見,其在“關于完善糧食等主要農產品價格形成長效機制的研究”中,明確指出,以最低收購價和臨時收儲為重點的糧食托市收購政策嚴重扭曲了國內糧食市場價格,盡快探索實行對糧食市場扭曲較小的差價補貼、穩定價格措施等,逐步替代最低收購價和臨時收儲政策。

由于中儲糧主導了國內的糧油收儲,而且引發多重問題和矛盾,行業一直呼吁對中儲糧的政策進行改革。

不過,上述糧油行業權威專家表示,油脂國家托市收購和國家臨儲政策暫時不會改變,今年不會出臺新政策。但是政策改革正在考慮研究過程中。

 
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